한 사회의 안정과 평화를 위협하는 재난이나 사고의 대비 체계는 예방, 대비, 대응, 그리고 회복의 4단계를 거친다. 자연재해의 경우 대비와 대응의 단계는 상대적으로 단기간에 종료되고, 이후 피해의 복구와 상처의 치유라는 회복을 위한 단계로 넘어 간다.
　

지난 겨울과 이른 봄, 영덕은 한 생을 살면서 두 번 다시 경험해보지 못할 재난을 연달아 겪었다. 　계엄을 비롯한 석 달 간격으로 벌어진 두 재난은 모두 인적 재난이다. 영덕은 그 역대급 재난에 모든 일상이 멈추다시피 하였고 피해 복구는 엄두조차 내질 못하고 있다. 다양한 구호 물품과 자원봉사의 손길이 이어지는 온정은 삶의 터전을 잃어버린 피해 주민들에게 당장의 생활에 적지 않은 힘이 되었지만 지금도 그 피해 복구와 일상 회복은 요원하기만 하다. 재정자립도 8%라는 영덕이다. 결국 국가적 차원에서 대대적인 지원이 있어야 복구가 가능하다는 의미이다. 다행히 중앙정부에서 발 빠르게 움직여 특별재난지역으로 지정되었고 특별재난지원금이 편성되었다. 재난지원특별법을 만들어 피해지역과 주민에게 지원금을 하루라도 빨리 집행해야 본격적인 피해 복구에 착수할 수 있을 것이다. 국회 몫이다. 국회의원들로 구성된 재난지원특별법을 제정하기 위한 소위원회가 구성되었다. 여, 야 각 6명씩 그리고 위원장, 총 13명으로 구성된 소위원회에서 속히 특별법을 제정하고 자원을 투입하여 피해지역과 주민들이 복구 작업을 할 수 있도록 국회의원들이 일해야 한다. 그러나 그들에게는 산불 피해지역과 피해 주민들보다 더 중요하고 급한 일이 있었다. 그것은 국민이 뽑아 준 한 지도자의 어처구니없는 계엄선포와 그로 인한 탄핵으로 빚어진 6.3 대통령 선거였고 지역을 대표하는 정치인들은 자당 후보의 선거운동이 더 급하고 중요했다. 결국 대통령 선거가 끝날 때까지 소위원회는 열리지 않았고 특별법도 제정되지 않았다. 이것은 매우 잘못된 일이다. 이에 우리 영덕은 복합재난 속에서 사회적 재난의 책임을 그들에게 분명히 물을 것이다. 의성에서 시작된 그 산불을 진화하지 못한 원인분석과 책임을 철저히 규명하여야 할 것이다.
　

변전소의 더 큰 피해를 막기 위해 차단한 그 이유로 지역 변전소의 기능상실은 통신 일체를 먹통으로 만들어 구조요청이나 신고조차 불가능하게 만드는 등으로 대피할 기회조차 늦어 인명피해 등 막대한 피해에 유발한 책임 또한 물어야 한다. 변전소의 더 큰 피해를 막기 위해 차단했다는 어느 관계자의 말은 군민의 목숨과 맞바꾼 행위인 것이다.
　

향후 유사 재난 시 현재보다 진화된 보다 안정된 이재민 대피시스템을 만들어 상처받은 심신을 보호할 수 있는 시설로 이동을 법제화해야 한다.
　

지역이 달라도 기본적인 생존권의 평등함은 국가가 보장해주어야 할 것이다. 안동시와 의성군이 주는 수백만 원의 긴급생계비는 가난한 영덕군민을 설움으로 느끼게 만들며 기본 생존권조차도 지역에 따라 확연히 다름을 여실히 보여주었다. 재정자립도가 열악한 지역에 거주하는 국민은 이번 산불과 같은 대 재난 시 기본 생존권조차 위협받았으며 같은 대한민국 국민으로서 도시지역과의 평등이 아닌 차별은 재정자립도가 열악한 지자체 행정과 군민은 모두 함께 "억!"하고 죽으라는 소리인가. 앞으로 영덕은 군민 전체 삶의 질이 더 낮아질 위기에 처해 있고 축제 없는 지자체라는 박탈감과 우울감으로 희망이 보이지 않는다. 이번 산불이 영덕군민 전체 삶을 붙들고 들어가는 물귀신 같은 산불이 되지 않도록 재정자립도가 기초생활수급자 수준인 영덕군의 살림살이를 감안하여 특별법으로 기지급된 비용포함 복구비, 이재민숙식비, 재난복구비 등 영덕군지자체 부담을 없애주어야 할 것이다.
　

새 정부는 정치색을 떠나 대재난으로부터 지방 살리기 차원에서라도 열악한 지자체에 대한 보호 체계의 법을 제정해주어야 한다. 또한 복구와 재건을 위한 다양한 분야의 전문가 구성을 지원해 주어야 한다. 체계적 재건을 위한 도시공학, 환경, 농업, 산림, 관광, 치유 등 다양한 분야의 전문 그룹의 지식과 영덕군행정과 군민의 열정이 어울려 함께 새로운 영덕을 설계할 미래를 새 정부가 적극 보장해 주어야 한다. 토양미생물 복원센터를 영덕군에 만들어 회복에 100년이 걸리는 토양미생물의 회복 기간을 단축하기 위해서라도 토양미생물복원센터, 산불진화요원 전문훈련원 설립의 필요성을 느낀다
　

하루아침에 생활 터전을 잃고 하루하루 고통과 불편함을 감내하고 있는 산불피해 주민들을 위해서 촌각을 다투어도 시원찮을 일인데 지역민을 위해 일하고 봉사해야 할 나리들은 지금 어디에 있는가. 지역민의 고통을 외면하고 선거운동에만 매달린 기이한 현상, 우리는 반드시 다음 선거를 통해 시비를 가릴 것이다. 우리는 분명히 알아야 한다. 대통령 선거라는 그 정치적 대사를 앞두고 있었지만 분명 산불 피해 주민들의 기본적인 생활이 절실한 상황에서 어느 당의 누가 특별법제정에 적극적이었고 누가 소극적이었는지 자세하고 확실하게 알아보고 다음 선거에서 선택의 기준으로 삼아야 할 것이다.
　

지역 산불피해자들이 아픈 걸음을 준비하고 있다. 국회 마당에서 소통의 북소리를 낼 것이다. 위기는 반드시 극복된다는 국민의 믿음은 국가의 전폭적인 지지로부터 나오는 것이다.